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  • 【記者郭玉屏台北報導】立法院的朝野黨團協商制度,過去向來被人詬病為「黑箱」、「密室協商」,新國會為了擺脫舊政治形象,積極促成黨團協商的透明化,自去年12月起依據《立法院組織法》最新規定:「除秘密會議外,立法院應透過電視、網路等媒體通路,全程轉播本院會議、委員會會議及黨團協商實況,並應全程錄影、錄音。」在2016年4月8日國會頻道開播至2017年1月9日間,各議事直播頻道累積觀看人次更高達1,001萬695人。

    本次中央政府總預算的協商為例,共歷經了5次協商會議,過程中在野黨共提近5,000案預算提案,經立法院長蘇嘉全多次積極召集協商、凝聚朝野共識台中銀行軍人貸款後,最終提案數降至60案須待表決處理,最後仍比原訂20日完成三讀,還快上了一天,在此仍苗栗民間貸款要肯定朝野最後回歸理性的討論。

    從近5年總預算三讀時間來看,除了第8屆第8會期選舉會期較為特殊外,預算通過日期皆與今年相仿,除此之外立法院近三屆第1、2會期通過法律及預決算統計中,第七屆為137項、第八屆為87項、第九屆為200項,可明顯看出蘇嘉全院長上任後議案通過數是第八屆的將近2.3倍,可見透明後的新國會在法律、預算通過議案量上有明顯的提升!

    可惜的是本次預算協商過程中仍可見「整筆交易」的統刪審查模式,各政黨不問個別預算編製合理性為何,均將其統一刪減一定金額或比例。

    此種猶如「菜市場喊價」的預算統刪模式,朝野互把總預算包裹喊價,一會兒希望預算統刪減金額在200億元以下,一會兒要求總預算案最後刪減在1.11%以上,完全不管實際預算項目編列內容逐案刪除,而是先定出統刪總額後再行討論,立委形同自我閹割預算審查權。預算統刪凸顯民意代表怠忽職守,未仔細檢視個別預算的合理性,導致預算審議討論機制蕩然無存;另一方面則變相鼓勵未來行政機關有默契地浮濫編列預算供統刪,統刪更是懲罰合理編製預算的機關。

    依照《預算法》第51條「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」,因此每年度的國營事業預算理應於前一年度11月底通過;然而公督盟統計近年來國營事業預算審理狀況,發現國營事業皆是在下半年度才開始審查,等三讀通過,年度都已經過了大半。去年更因遭杯葛,105年度國營事業預算是在年度的最後一天才通過三讀,中央政府總預算與國營事業預算,連年無法於法定預算審議日期截止前完成,導致重大新興計畫無法執行、國營事業如數支用前年度預算,形同自我架空立法院的預算審查權。

    綜觀而言,新國會在行政監督、法案審查、預算委員會初審,都具有專業的辯證與討論能力;反觀預算協商審查,仍無法跳脫連年延宕以及統刪菜市場喊價的窠臼是較為可惜的。不過今年度預算審查表決前,朝野皆達成共識,能讓各黨團委員就中央政府總預算的議題,上發言台討論及辯證,這是值得肯定的,未來如何改善預算延宕並檢視、調整預算審議流程,是新國會必須積極解決的課題。2017/1/20

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    法國今年冬天的流感疫情來得較早也比較嚴重。衛生部長「杜函」說,法國今年的流感主要是H3N2病毒株引起的。這型病毒株兩年前侵襲法國,有一萬八千人喪生。「杜函」說,這一波流感去年十月就報到,比往年早了好幾個月。過去三個星期,有五十多萬人感染,就醫。醫護人員負擔極重。不過,醫護人員卻說,今年的流感病患數目和往年差不多。但是,法國的醫療制度出了問題,急診醫護人員才會忙不過來。

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    工商時報【何英煒╱台北報導】

    台北國際電玩展預計下周四(19日)開幕,今年最吸晴的仍是VR虛擬實境。不但索尼互動娛樂展示超過40款遊戲,宏達電(HTC)的VIVE虛擬實境展區,規模也比去年擴大一倍,而VR研發商唯晶科技則是展示自製產品。

    台北國際電玩展從本月19日車貸銀行利率展至24日,主要展區分成「商務區」及「玩家區」,前者展出時間為19及20日;後者為20~24日。今年有來自東北亞、東南亞、歐洲、美洲等國家地區,共有311個參展廠商,使用1,550個攤位。

    電玩展同時也舉辦「APGS亞太遊戲高峰會」,共有23場主題演講。主辦單位台北市電腦公會預估,為期兩天的商務交流,將有來自全球各地3,000位專業買主入場。而玩家區因為受惠於寒假開始,預期5天將有40萬的人潮。

    今年度電玩展的主信用卡債整合題為「穿越時空In The Game、To The World」,表達出人們在虛擬實境中可以真實地進入遊戲世界。

    而今年度最具看頭的展覽亮點也是VR。像是台灣索尼互動娛樂今年在展區就展示了40款PS 4及PS VR遊戲,現場提供百台試玩機,而台灣萬代南夢宮娛樂則是展出「七龍珠異戰2」及「鐵擎7」兩款知名產品,值得一提的是,在該攤位上也可以體驗到最新PS VR的遊戲如「空戰奇兵7」等。

    至於宏達電今年展區也以HTC VIVE為主要展示焦點,規模亦較去年同期擴大一倍,這次將有多款內部新創團隊作的新穎VR遊戲以及VR樂園。該公司表示,今年還會展示出VIVE的移動定位器以及VIVE專屬頭戴式耳機,展示的遊戲將包括有Front Defense、Arcade SAGA。

    另一方面,來自波蘭的知名遊戲社群平台G2A.com,則推出二戰為背景的VR射擊遊戲「Blunt Force」。

    遊戲研發及美術代工業者唯晶科技日前也表示,今年預計推出4~6款VR遊戲,該公司將在電玩展正式對外宣布在索尼遊戲機PlayStation VR平台,推出「揭秘計畫」遊戲,並配合開展、19日在全亞洲上市。除了索尼的PS VR平台, 該款產品還會支援臉書的Oculus平台及宏達電VIVE平台。

    唯晶科技表示,與宏達電合作在台北三創的「VIVELAND 」提供的高空驚悚VR體驗─「命懸一線」,續作「命懸一線─第二章」將會在電玩展上HTC展示區露臉。
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